Еврочиновники раскритиковали последние решения ситуационного парламентского большинства
В Молдове возможно все, а в молдавском парламенте – даже больше. В один день депутаты с умным видом могут утверждать законопроекты, в другой – эти же законодательные акты разносить в пух и прах и отменять.
Перед праздниками либерал-демократы отомстили по полной за ранее проигранную демократам схватку. Вместе с коммунистами они одобрили поправки в ряд законопроектов и аннулировали некоторые ранее утвержденные с демократами документы.
Всего за одно заседание парламента в пятницу, 3 мая, «зелено-красное» большинство успело отменить переход на смешанную избирательную систему, разрешить голосовать по советским паспортам, убрать Корнелиу Гурина с поста генпрокурора, повысить избирательный порог, расширить полномочия правительства и главное – внести изменения в Закон о Конституционном суде (КС).
Европейские чиновники, доселе отмалчивавшиеся, вдруг в унисон запели об опасности такого поспешного законотворчества. Председатель ПКРМ Владимир Воронин ответил критикой на критику. Он подчеркнул, что для него приоритетно мнение граждан Молдовы, а не еврочиновников. А лидер Демпартии Мариан Лупу попросил президента Николае Тимофти не промульгировать принятые в пятницу «антидемократичные» законы. Более того, еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политике добрососедства Штефан Фюле в телефонной беседе с Тимофти также порекомендовал президенту независимой Молдовы не промульгировать законы, принятые голосами фракций ЛДПМ и ПКРМ.
Готовятся к выборам
В пятницу на пленарном заседании парламента голосами коммунистов и либерал-демократов был аннулирован законопроект, предусматривающий переход на смешанную избирательную систему выборов в парламент. Коммунисты изначально были против системы, предложенной депутатом от Демпартии Владимиром Плахотнюком.
Депутаты от ПКРМ жестко критиковали данный законопроект, утвержденный по настоятельной инициативе ДПМ. Но аргументы «красных» до принятия Конституционным судом решения о том, что Владимир Филат не имеет права быть и. о. премьера, «зеленых» не особо интересовали. Другое дело сейчас, в условия открытой конфронтации демократов и либерал-демократов.
Депутат от ЛДПМ Тудор Делиу, председатель спецкомиссии, призванной рассмотреть плюсы и минусы перехода на смешанную избирательную систему, заявил в пятницу, что комиссия выявила нарушения процедуры принятия закона. По его словам, «не были проведены консультации с гражданским обществом, не получены экспертизы Центральной избирательной комиссии, а также Совета Европы».
Расправившись с «детищем» Плахотнюка, коммунисты и либерал-демократы принялись за изменение избирательного порога. По инициативе ПКРМ парламент утвердил поправки в Кодекс о выборах. В результате, для партий избирательный порог был повышен с 4 до 6%, для блоков из двух политформирований – с 7 до 9%, а для блоков из трех и более партий – с 9 до 11%. Порог для независимых остался прежним – 2%.
Демократы, у которых, согласно последнему Барометру общественного мнения, рейтинг составляет 6,8%, естественно, были против увеличения порога. Почетный председатель ДПМ Дмитрий Дьяков назвал это решение «плохой идеей» и выразил уверенность, что наступит время и порог будет снижен. Напомним, что за всю историю независимой Молдовы народные избранники не единожды меняли законодательный порог, исходя из образующейся конъюнктуры политического «рынка».
Правительству открыли клапаны
Кроме всего прочего, парламент утвердил законопроект, согласно которому высший законодательный орган получает право голосами 3/5 депутатов отправлять в отставку судей Конституционного суда, если те утратят доверие народных избранников, допустив интерпретацию законов в политических целях.
Напомним, что решение КС, из-за которого Филат даже не может баллотировать на должность главы правительства, ЛДПМ назвала «политическим» и «скоординированным извне». Экс-премьер якобы даже обратился в Европейский суд по правам человека, дабы защитить свои гражданские права, поруганные КС. Ну а пока либерал-демократы позаботились о расширении полномочий правительства, которым ныне руководит первый вице-председатель ЛДПМ Юрие Лянкэ.
Благодаря совместному голосованию ЛДПМ и ПКРМ были внесены поправки с Закон об исполнительном органе власти. Они предусматривают следующее: временное правительство сможет принимать постановления и распоряжения по исполнению законов, визировать законодательные инициативы, разрабатывать и предлагать парламенту поправки в бюджет, подписывать международные соглашения, исполнять функции по управлению и контролю деятельности специализированных центральных органов, реализовывать программы по экономическому и социальному развитию.
Помимо этого и. о. главы кабмина получает право предлагать и увольнять министров и руководителей учреждений, подведомственных правительству.
Еще одним важным козырем, перекочевавшим от ДПМ к ЛДПМ, стал переход Национального центра по борьбе с коррупцией из-под контроля парламента под контроль исполнительного органа власти. Теперь главе НЦБК Виорелу Кетрару, известному как человек Плахотнюка, придется «тщательнее» рассмотреть дела, заведенные на некоторых людей Филата (министр финансов Вячеслав Негруца, министр здравоохранения Андрей Усатый, директор Главной государственной налоговой инспекции Николае Викол), а, возможно, и объявить об их невиновности.
Европейские чиновники о ситуации в Молдове
Председатель Венецианской комиссии Джанни Букиккио:
– Поправки, принятые в закон о КС, очевидно противоречат европейским стандартам в области конституционного правосудия и являются явным нарушением статьи 137 Конституции РМ. КС исполняет задачу по контролю деятельности парламента, а вынуждение судей делать только то, что имеет доверие депутатов, противоречит цели существования КС.
Председатель Парламентской Ассамблеи Совета Европы Жан-Клод Миньон:
– Политическая борьба в Молдове может подорвать устремления граждан страны к европейской интеграции. Призываю все политические силы страны отбросить партийные и личные интересы и работать вместе на благо европейского будущего страны и своих граждан. Со своей стороны, ПАСЕ готова способствовать диалогу между разными политическими партиями, если они того пожелают.
Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд:
– Я с обеспокоенностью наблюдаю за событиями в Молдове. В последние дни парламент страны внес в ряд законов поправки, которые окажут фундаментальное влияние на политическое устройство страны. Эти поправки, а также то, как они были приняты, могут подорвать независимость и баланс между ветвями власти. Изменения в законодательстве, затрагивающие КС, вызывают особое беспокойство, ибо предлагаемые положения могут войти в противоречие с Конституцией РМ, а также с европейскими стандартами конституционного правосудия.
Верховный представитель Европейского Союза по вопросам внешней политики и безопасности Кэтрин Эштон и европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политике соседства Штефан Фюле:
«С большой озабоченностью рассматриваем принятие некоторых изменений в Закон о Конституционном суде РМ. Этот документ, равно как и серия других значимых законов, затрагивающих основополагающие вопросы функционирования демократии в Молдове, приняты в крайней спешке, без надлежащих консультаций с обществом и без соответствующего соблюдения европейских стандартов в области конституционной реформы, в частности Венецианской комиссии Совета Европы». (Из их совместного заявления)
Пелагея Панорман
Комментариев нет:
Отправить комментарий