Мэр утверждает, что правительство намерено отобрать у города 1,5 млрд леев
Дорин Киртоакэ перед уходом в отпуск раскритиковал правительство и поправки в закон «О местных публичных финансах». Он утверждает, что новая система финансирования грозит столичному бюджету катастрофическим снижением доходов — почти на 50%, или на 1,5 млрд леев. По убеждению мэра, против города ведется борьба. Эксперты придерживаются другого мнения и предлагают градоначальнику меньше делать политических заявлений и лучше работать. Тем временем угроза нависла и над самим мэром — сбор подписей за его отставку набирает обороты.
На итоговой пресс-конференции 8 августа Дорин Киртоакэ обрушился с критикой на продвигаемые правительством поправки в закон «О местных публичных финансах». Он заявил, что перемены в финансовой системе грозят столичному бюджету катастрофическим снижением доходов — почти на 50%, или на 1,5 млрд леев.
Мэр утверждает, что денег не хватает и без нововведений: «Нам нужно для ремонта дорог 500 млн леев в год, а в бюджете остается только 200 млн. На обновление троллейбусного и автобусного парка нужно ежегодно 200 млн, но и этих средств теперь не будет. На предотвращение выхода из берегов реки Бык нужно 100 млн, а есть только 30 млн. Столько же остается на сбор мусора, так что нам придется привлекать предпринимателей. Почти миллиард евро нужен на полное обновление жилого фонда, а на зеленые насаждения — до 100 млн леев в год»,— обнародовал свои подсчеты мэр. По оценке господина Киртоакэ, столице для «современного и европейского развития» не хватает не менее 1,6 млрд леев ежегодных инвестиций. И теперь вместо помощи госбюджет отбирает у Кишинева половину доходов, посетовал мэр.
Градоначальник пожаловался, что все шесть лет деятельности ему приходилось искать дополнительные источники дохода в муниципальный бюджет, тогда как центральные власти «только мешали» и «требовали зеленую траву на газоне». «Когда приезжают Байден или Меркель, телефоны с утра до вечера звонят. Мол, где отремонтированные дороги?! А мы своими силами все эти годы не только городские проблемы решали, но и находили средства для финансирования правительства»,— заявил господин Киртоакэ.
Упомянул мэр и неких анонимных экспертов, посчитавших поправки в закон «О местных публичных финансах» «политическими и направленными против Кишинева». В интригах и кознях Дорин Киртоакэ обвинил либерально-демократическую партию (ЛДПМ), чья фракция ЛДПМ в муниципальном совете часто оппонирует мэру и критикует его инициативы. Градоначальник обвинил лидера ЛДПМ Владимира Филата в намерении приватизировать государственный Banca de Economii, а Кишиневский международный аэропорт передать в собственность известному предпринимателю Илану Шору. «Лозунг нынешней коалиции: пока тихо — делим все, что есть! Воруется, как в зеленых Кодрах!» — вспомнил поговорку господин Киртоакэ, не уточнив, откуда получил такие сведения.
Мэр посоветовал правительству оптимизировать свои расходы хотя бы на 5%, вместо того чтобы обирать столичный бюджет. Бороться с неудобными поправками в финансовое законодательство он намерен в Конституционном суде сразу после их вступления в силу. А до этих пор городские власти будут привлекать все возможные источники доходов.
Однако с доводами столичного мэра не согласны некоторые экономические аналитики. По словам эксперта Петра Веверицы, продвигаемый минфином законопроект, наоборот, стимулирует местные власти собирать больше доходов и планировать свою деятельность на долгосрочный период. «После их вступления в силу какие-то регионы страны окажутся в выигрышном положении, какие-то в проигрыше. Для последних предусмотрена система дотаций из госбюджета, которые в течение трех лет покроют минимальные расходы местной власти»,— утверждает господин Веверица.
Однако, отмечает эксперт, именно Кишинев вряд ли может рассчитывать на помощь из госбюджета, ведь в столице сконцентрировано 80% основной экономической и финансовой деятельности страны. «После вступления законопроекта в силу ухудшения не будет однозначно»,— убежден Петр Веверица.
С ним согласился экономический эксперт института развития и социальных инициатив (IDIS) Viitorul Георгий Костандаки. «Генпримару стоит помолчать, потому что у Кишинева на этот год предусмотрен самый большой в его истории бюджет — 2,65 млрд леев. Эти средства надо правильно администрировать, назначать на ответственные места меньше друзей и кумовьев, которые воруют деньги через посредников. Если меньше воровать, на все будет хватать средств»,— убежден аналитик.
Политические эксперты увидели в предотпускном заявлении господина Киртоакэ желание найти виновных в его собственных провалах за годы управления столицей. «Месседж Дорина Киртоакэ, обращенный к примарам и чиновникам, на самом деле адресован его избирателям и жителям Кишинева. Мол, если бы центральные власти не отнимали средства, все обещания получилось бы выполнить»,— считает директор ассоциации ADEPT Игорь Боцан.
Эксперт считает такую практику нормальной политической деятельностью: либеральная партия, которую представляет мэр, подбадривает своих избирателей и демонстрирует, что придерживается своих обещаний. Экс-кандидат в мэры Кишинева, лидер партии социалистов Игорь Додон уверен, что столице ничто не угрожает. «В городе есть реальная возможность добиться наполнения бюджета без подачек от центральных властей. Киртоакэ мог бы как минимум не продавать за бесценок землю и офисы в центре города политическим партиям»,— сослался господин Додон на решение предпоследнего заседания муниципального совета (см.«Ъ-MD» «Землю коммунистам, офис либералам» от 7 июля).
Политик напомнил, что его сторонники собирают подписи жителей столицы в пользу отставки Дорина Киртоакэ. Уже собрано 40 тыс. подписей, а к началу октября социалисты рассчитывают собрать 100 тыс. недовольных горожан и инициировать референдум.
Напомним, согласно поправкам в закон «О местных публичных финансах», 55% подоходного налога, выплачиваемого физическими лицами и накапливающегося в бюджете муниципия, будет перечисляться в специальный компенсационный фонд, а там деньги будут распределяться среди остальных населенных пунктов РМ. Парламент утвердил законопроект в первых двух чтениях, окончательно проект будет рассмотрен на осенне-зимней сессии. Напомним, недовольство финансовой реформой выражали также власти Гагаузской автономии (см. «Ъ-MD» «Гагаузия готова биться за бюджет» от 30 июля). Региональным властям удалось добиться заверений от руководства парламента, что относительно Гагаузии действие поправок скорректируют.
Сергей Манастырлы
Сегодня, 14 февраля, стало известно о том, что по запросу ПСРМ, Национальный антикоррупционный центр (НАЦ) возбудил уголовное дело в связи с незаконными действиями примара Дорина Киртоакэ.
