Раздел страны будет "меньшим злом” по сравнению с
гражданской войной. Данную точку зрения высказал директор российско-евразийской
программы Фонда Карнеги Юджин Румер.
В издании Financial
Times (FT) в четверг, 8 мая, была опубликована статья "Лучше разделить
Украину, чем разрывать ее на части” ("It would be better to split Ukraine
than to tear it apart”).
В статье, в
частности, отмечается, что "сценарий раздела страны является крайним
вариантом, однако он лучше гражданской войны”.
"It would be better to split Ukraine than
to tear it apart”
"После хаоса в Одессе, который унес десятки жизней, а
также на фоне продолжающегося вооруженного конфликта в восточной Украине, страна
оказалась на грани гражданской войны. В этой ситуации не видно какого-либо
простого выхода. Пришло время посмотреть в глаза неприглядной правде: Украина
может не выйти из текущего кризиса как унитарное государство.
До сих пор политика
США заключалась в постоянном обвинении России и угрозах новых санкций. Однако в
Кремле не боятся репутационных потерь на мировой арене или экономического
ущерба, которые могут нанести санкции. Более того, наши руки связаны. Нефть и
газ из России необходимы для функционирования глобальной экономики. Близость
России к Украине дает ей важное операционное преимущество. Для России на
Украине на карту поставлено намного больше, чем для США или Европы. И, кроме
того, в отличие от западных стран Россия готова использовать военную силу.
Женевские соглашения,
которые были достигнуты 17 апреля, не смогли способствовать улучшению ситуации.
При этом вместо них не представлено каких-либо других, новых договоренностей.
Президент США Барак Обама и канцлер Германии Ангела Меркель предупредили Россию
о том, что последуют новые санкции, в случае если Россия не прекратит
участвовать в дестабилизации в восточных областях Украины и не воздержится от
попыток сорвать президентские выборы 25 мая. Однако эти угрозы пока не оказали
какого-либо реального эффекта на продолжение вооруженного конфликта.
Можно ли спасти
Украину путем кардинального пересмотра взаимоотношений между Киевом и
регионами: возможно, через национальный референдум или, в самом крайнем случае,
разделением страны? Очевидно, что последний вариант является радикальным и его
трудно будет реализовать. Но будет ли он хуже, чем гражданская война?
Процесс разделения
можно провести постепенно, начиная с референдума, а также президентских выборов
под контролем международных наблюдателей. Дальнейшие реформы могли бы быть
осуществлены с участием представителей всех регионов Украины параллельно с
попыткой национального примирения. Этот путь необязательно мог бы окончиться
разводом: сепаратисты на Востоке могли бы добиться федерализации регионов и
получения широкой автономии.
Новые парламентские
выборы также могли бы помочь стабилизировать ситуацию. В настоящий момент никто
не контролирует Восточную Украину – это признали сами власти в Киеве. Во многом
сепаратистские настроения на востоке вспыхнули из-за восприятия людей в
регионах .Они считают, что национальное правительство не представляет их
интересы и при этом состоит в основном из националистов, которые пришли ко
власти на волне протестов на Майдане. Стоит учесть, что Западная Украина во
многих аспектах – в том числе культурном и религиозном – отличается от востока
страны. Никто не хочет гражданской войны на Украине. Россия, судя по всему, не
горит желанием вводить свои танки, скорее всего, опасаясь хаоса, который
последует в дальнейшем. Ни Европа, ни США не хотят очередного конфликта по
балканскому сценарию. Люди на Украине уже достаточно пострадали.
Сторонам пора
прекратить рыть себе яму и начать искать решение этого кризиса – сколько бы оно
ни стоило. Раздел Украины, возможно, пока не является приоритетным вариантом
решения, однако, чтобы избежать гражданской войны и спасти жизни людей,
необходимо рассматривать все варианты, в том числе перенос выборов 25 мая,
конституциональный референдум, новые парламентские выборы".
Несколькими днями
ранее в журнале New Republic была опубликована еще одна статья Фонда Карнеги,
которая также предостерегает от раздувания гражданской войны на Украине, –
"Попытка "выиграть Украину" может привести к ее развалу"
("Trying to 'Win' Ukraine Could Lead to Its Collapse"). Материал
также размещен на сайте фонда.
Эксперты фонда отмечают, что Западу необходимо изменить
подход к решению украинского кризиса. В одном из ведущих аналитических центров
США отмечают: вместо того чтобы стремиться избежать катастрофы, западные лидеры
говорят только о санкциях и усиливают конфронтацию с Россией.
По словам Стивена
Пайфера, бывшего посла США на Украине (1998-2000), которые приводятся в статье,
"Владимир Путин гораздо больше беспокоится о потере Украины, чем Запад
беспокоится о ее сохранении".
Фонд Карнеги
(Carnegie Endowment for International Peace, Фонда Карнеги за международный
мир) является одним из ведущих экспертно-аналитических центров (think tank) США
и мира.
По данным ежегодных исследований в рамках программы
"Экспертно-аналитические центры и гражданское общество" (The Think
Tanks and Civil Societies Program) Университета Пенсильвании, Фонд Карнеги
входит в тройку ведущих организаций в рейтинге экспертно-аналитических центров
мира (The Think Tank Index).
В 2013 г. Фонд
Карнеги занял второе место после Брукингского института (Brookings Institution)
в рейтинге ведущих экспертно-аналитических центров в вопросах внешней политики
США и международных проблем и третье место – в общемировом списке
экспертно-аналитических центров.
Комментариев нет:
Отправить комментарий